Как уведомить муниципалитет о начале строительства жилого дома

07.10.2021
Как подать уведомление о планируемом строительстве частного дома

Обязательно ли уведомлять власти о намерении строиться, какой объект ИЖС допускается строить на частном земельном участке, где взять шаблон уведомления о предстоящем строительстве, какие документы нужны для одобрения застройки земли для ИЖС, какие причины отказа в строительстве жилого малоэтажного дома

Вопросы об уведомлении муниципалитета о строительстве дома:

  1. Зачем нужно уведомлять местные власти о планируемом строительстве.
  2. Какое частное жилье можно построить.
  3. Как составить уведомление о планировании строительства.
    1. Форма уведомления о планируемых строительстве или реконструкции.
    2. Скачать бланк уведомления о планируемых строительстве или реконструкции.
  4. Как подать строительное уведомление, какие документы понадобятся.
  5. Сколько ждать ответа администрации после подачи уведомления о начале строительства.
  6. Причины возможного отказа в начале строительства.
  7. Можно ли в ходе строительства изменить конфигурацию «одобренного» объекта ИЖС.

Если раньше при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство, то теперь согласно статье 51.1, Градостроительного кодекса перед началом строительства собственник или арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.

Норма об уведомлении по предстоящему возведению объекта ИЖС действует в России с конца лета 2018-го. Прежде для такого жилья необходимо было сперва получить строительное разрешение, затем разрешение эксплуатационного ввода в БТИ (после постройки). А на садовые домики раньше разрешения на строительство не требовалось.

Теперь же, если землевладелец намеревается строить на участке жилой коттедж или садовый дом – муниципальную администрацию полагается уведомить. Кстати, для новостроечно-садовой недвижимости схожий уведомительный порядок действует с весны 2019-го.

Расскажем, как правильно уведомлять администрацию населенного пункта о предстоящей закладке фундамента под индивидуальный коттедж.

Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве

Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.

В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.

Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.

Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).


Какое частное жилье можно построить

На землях ИЖС допускается выстраивать отдельно стоящие здания жилого назначения, отвечающие основным условиям (п.39, ст.1 Градостроительного кодекса):

  • высота – до 20 м;
  • этажность – до 3 уровней (надземных).

Частная постройка ИЖС, включающая жилые и вспомогательные помещения, предназначена исключительно для удовлетворения бытовых и иных потребностей проживание граждан. Раздел на самостоятельные недвижимые объекты здания индивидуального жилстроительства не допускается. Условия проектирования и строительства коттеджа ИЖС должны соответствовать действующим правилам (к примеру, СП 30-102-99).

Как составить уведомление о планировании строительства

Содержание уведомительного документа, а также порядок обращения с ним определены Градостроительным кодексом (пп.1 п.1 ст. 51.1). 

Форма уведомления о планируемых строительстве или реконструкции


Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 19 сентября 2018 г. N 591/пр

Форма

Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

                                                 "___"___________ 20__ г.

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
   (наименование уполномоченного на выдачу разрешений на строительство
 федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти
      субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления)

1. Сведения о застройщике

1.1

Сведения о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо:

1.1.1

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

1.1.2

Место жительства

1.1.3

Реквизиты документа, удостоверяющего личность

1.2

Сведения о юридическом лице, в случае если застройщиком является юридическое лицо:

1.2.1

Наименование

1.2.2

Место нахождения

1.2.3

Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо

1.2.4

Идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо

2. Сведения о земельном участке

2.1

Кадастровый номер земельного участка (при наличии)

2.2

Адрес или описание местоположения земельного участка

2.3

Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы)

2.4

Сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии)

2.5

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка

3. Сведения об объекте капитального строительства

3.1

Сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом)

3.2

Цель подачи уведомления (строительство или реконструкция)

3.3

Сведения о планируемых параметрах:

3.3.1

Количество надземных этажей

3.3.2

Высота

3.3.3

Сведения об отступах от границ земельного участка

3.3.4

Площадь застройки

3.3.5.

Сведения о решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при наличии)

3.4

Сведения о типовом архитектурном решении объекта капитального строительства, в случае строительства или реконструкции такого объекта в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения

4. Схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке

     Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи:
_________________________________________________________________________

     Уведомление о соответствии указанных в  уведомлении  о   планируемых
строительстве  или  реконструкции  объекта  индивидуального     жилищного
строительства  или  садового  дома  параметров  объекта   индивидуального
жилищного строительства или садового  дома  установленным    параметрам и
допустимости размещения объекта индивидуального жилищного   строительства
или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных  в
уведомлении  о  планируемых  строительстве  или  реконструкции    объекта
индивидуального жилищного строительства  или  садового  дома   параметров
объекта  индивидуального  жилищного  строительства  или   садового   дома
установленным  параметрам  и  (или)  недопустимости  размещения   объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома  на   земельном
участке прошу направить следующим способом:
_________________________________________________________________________
(путем направления на почтовый адрес и (или) адрес электронной почты  или
нарочным  в  уполномоченном  на  выдачу  разрешений  на     строительство
федеральном органе исполнительной власти, органе  исполнительной   власти
субъекта Российской Федерации или органе местного самоуправления, в   том
числе через многофункциональный центр)

     Настоящим уведомлением подтверждаю, что_____________________________
                                        (объект индивидуального жилищного
                                           строительства или садовый дом)
не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

     Настоящим уведомлением я ___________________________________________
_________________________________________________________________________
                   (фамилия, имя, отчество (при наличии)
даю согласие на обработку персональных данных (в случае если застройщиком
является физическое лицо).

__________________________     ________________    ______________________
(должность, в случае если          (подпись)       (расшифровка подписи)
 застройщиком является
   юридическое лицо)

         М.П.
    (при наличии)

К настоящему уведомлению прилагаются:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(документы, предусмотренные  частью  3  статьи  51.1   Градостроительного
кодекса  Российской  Федерации  (Собрание  законодательства    Российской
Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2018, N 32, ст. 5133, 5135)


Скачать бланк и пример заполненного уведомления о строительстве в формате Word



В бланке формы уведомления о строительстве необходимо указать:

  • сведения о собственнике (подробно);
  • сведения о земельном участке (требуется ЕГРН-выписка);

  • сведения об объекте ИЖС, которое планируется выстроить;

  • план земельного участка с обозначением контуров планируемого дома***.

***Контуры здания – геометрия, линейные размеры, позиционирование по отношению к границам участка – важны особенно. Именно план-схема запланированного жилого коттеджа позволит муниципальным чиновникам определить, будет ли будущий дом соответствовать законодательным нормам. На этом плане следует изобразить схематично границы участка, внутри них – контуры здания. Также требуется указать дистанцию в метрах от каждой «контурной» стороны дома до границы участка.

Важно: участок будущего жилстроительства должен иметь установленные границы, т.е. пройти межевание.

Проверить наличие уточненных или декларированных границы своего земельного участка можно через сервис публичной кадастровой карты (сервис pkk.rosreestr.ru), указав номер участка по кадастру. При отсутствии межевания, следует нанять кадастрового специалиста для выполнения межевого плана. Иначе власти могут не одобрить будущую застройку участка.


Как подать строительное уведомление, какие документы понадобятся

Адресатом уведомительного документа будет муниципальный орган власти, соответствующий территориальной принадлежности земельного участка. Достаточно созвониться с муниципалитетом и уточнить получателя. Заметим, что по многих муниципальных образованиях установлен определенный порядок обращения с уведомлением о строительстве, описываемый в постановлениях и нормативных документах местных властей.

Документы, которые следует направить властям вместе с уведомлением о строительстве:

  • гражданский паспорт (копия). Если уведомление направляется по доверенности, необходима ее копия**;
  • кадастровый номер участка, принадлежащего собственнику-застройщику***;

  • подтверждение права собственности по земельному участку, либо договор на него (копии). Эти сведения потребуются, если по каким-либо причинам они отсутствуют в ЕГРН.

**При личной подаче строительного уведомления необходимы как копии, так и оригиналы названных здесь и далее документов.

***При потребности узнать кадастровый номер участка земли можно через сервис публичной кадастровой карты (его эл. адрес указан выше) – по адресу участка, либо указав его местонахождение на названной карте.

Подача уведомления выполняется через МФЦ, сайт госуслуг или нарочно, лично прибыв в отдел архитектуры местного муниципалитета.

Описанный выше порядок уведомления о намерении строиться на собственном участке отражает наиболее простую ситуацию – предназначение данной территории изначально под ИЖС или садоводство. Если же имеются ограничения, к примеру, охраняемая зона объекта культурного наследия или территориальная зона с особыми условиями, то потребуются дополнительные документы.

Для строительства коттеджа, например, в охранной зоне (объекты «Водоканала» или, скажем, близость аэродрома и т.п.) нужны будут письменные разрешения от данных учреждений.

Подача уведомления по строительству бесплатна, но, чтобы не столкнуться с отказом, рациональнее показать документы риэлт-специалистам, специализирующимся на земельных участках и частной малоэтажной недвижимости.


Сколько ждать ответа администрации

Предварительная проверка сведений в присланном (поданном) уведомлении о строительстве занимает 3 дня (рабочих). Если данных недостаточно – часть сведений не указана или отсутствуют некоторые копии обязательных документов – уведомление с приложениями будет переслано заявителю с указанием причин возврата.

При достаточной комплектации документов рассмотрение уведомления будет происходить в двадцатидневный срок (обычно быстрее, за неделю примерно). После землевладельцу будет прислан ответ, озаглавленный «Уведомление о соответствии… строительных параметров объекта ИЖС… и допустимости размещения объекта ИЖС на участке», что означает разрешение строиться.

Причины возможного отказа в начале строительства

Также может поступить ответ с запретом строительства, начинающийся словами «Уведомление о несоответствии… (дальнейшее содержание названия схоже с положительным вариантом ответа). Отказать могут на следующих обоснованиях (п.10 ст.51.1 Градостроительного кодекса):

  • несоответствие «пограничным» отступам и иным параметрам коттеджа (высота, этажность, разбивка на квартиры);
  • недопустимость возведения дома на данном участка из-за его иного целевого назначения (сельхозземля, земля промобъекта и т.п.);

  • отсутствие правообладания участком, застройка которого заявлена в уведомлении (очевидно, что на чужой земле строиться нельзя);

  • намерение строиться в историческом поселении, либо в охранной зоне при несоответствии облика будущего коттеджа существующим архитектурным объектам вокруг.

Согласно 13 пункта статьи 51.1 ГрК, одобрение муниципальной администрацией будущего строительства жилого дома действует десятилетний срок. Т.е. «одобренное» уведомление о намерении строиться позволяет начинать работы в любое время за эти 10 лет, но только в контуре, указанном в уведомительном заявлении.

Следует подчеркнуть, что затягивать стройку на весь десятилетний срок или дольше, считая, что раз было позволено прежде, значит и после власти вновь разрешат строиться – это неправильно. К примеру, через пустующий участок собственника или вблизи него может возникнуть, скажем, линейный объект (газопровод или ЛЭП) с вновь организованной охранной зоной. Тогда не только построиться, но даже зарегистрировать завершенное жилье муниципалитет может не позволить.

Можно ли в ходе строительства изменить конфигурацию «одобренного» объекта ИЖС

Нередко собственник участка, спустя некоторое время, решает изменить конфигурацию будущего дома. Например, потребуется более просторный коттедж или возникнет потребность «передвинуть» будущую стройку на пару метров вправо. Но весь в одобренном властями уведомлении указывалась первоначальная конфигурация – что же делать?

На этот счет в Градостроительном кодексе имеется 14 пункт статьи 51.1, позволяющий подать строительное уведомление в отношении объекта ИЖС заново – в тот же орган, что и прежде. Следует помнить, что при изменении конфигурации и местоположения перспективного объекта строительства, важно соблюсти параметры пограничных отступов на земельном участке, действующих в данном регионе.

Если проигнорировать обязательность повторного уведомления властей об изменениях параметров будущего коттеджа, то завершив стройку, подготовив техплан здания при участии кадастрового инженера, а затем отправившись в орган власти для регистрации новостройки – возникнут проблемы, поскольку чиновники обязательно сличат контуры и географическое позиционирования фактического объекта ИЖС с первоначальными, указанными в уведомлении о намерении застроить участок.

Автор статьи:




Вопрос-ответ (14)

Станислав   14.10.2023

Здравствуйте! Участок находиться в населённом пункте ( статус: земли населённых пунктов, назначение: для индивидуального дачного строительства), расположеннном на ООПТ регионального подчинения. На участке построен  жилой дом, прошедший государственную регистрацию. Хочу произвести реконструкцию дома. В документах, полученных после подачи уведомления моими знакомыми для себя ( у них ИЖС), один из пунктов требований звучит следующим образом: Площадь застройки не должна превышать 10% от площади участка. Учитывая, что в площадь застройки участка входят все постройки находящиеся на участке, то это получаете вообще ни о чём. Подскажите, нормы регулируются Градостроительным кодексом РФ не зависимо от статуса подчинения ООПТ или каждая ООПТ устанавливает свои нормы, и могут ли они быть ниже норм Федерального закона. Если это какие то конкретные цифры, то сообщите их пожалуйста. И существуют ли отличие в нормах  если дом строиться на участке под ИЖС или жилой дом строиться на садовом участке ( в выписке указано: для индивидуального дачного строительства). Спасибо.

  17.03.2023

Добрый день! Если в уведомлении указан отступ от красной линии 6,10 метра, но по требованиям нужно отступать не менее 5 метров, возможно перенести на 1,10 и сделать расстояние не 6,10, а 5 метров.

Елена   14.02.2023

Здравствуйте,  подскажите у нас есть участок ,сейчас хотим подать документы на получение уведомления, но совневаемся с параметрами строения, а именно домом.
Вопрос если на момент подачи документов укажу одни размеры дома, а при постройки увеличу или уменьшу размеры. Чем это черевато?

Алёна   13.12.2022

Добрый день! Вопрос: подруга получила уведомление о необходимости сноса  частного дома, ввиду того, что дом построен в превышении границ до газопровода - 1,8 м. Дом построен в 2016 году, все документы оформлены правильно в соответствии с нормами и требованиями. Есть ли возможность отстоять свой дом. Большое спасибо!

Ответы:
Личный Агент   13.12.2022 11:37

Это вопрос к юристам в этой сфере, с предоставлением всего пакета документов.

Ольга   07.12.2022

Добрый день! Получены градостроительный план участка, уведомление об отсутствии на земельном участке объектов культурного наследия. Выставлена опалубка под фундамент. Откажут ли в принятии уведомления о строительстве в случае, если на участке стоит фундамент?

Ответы:
Личный Агент   07.12.2022 13:29

Если строительство фундамента не нарушает нормы, то не должны отказать.

Ольга   05.11.2022

Здравствуйте. На участке под ИЖС хотим строить баню с мансардой. Нужно ли подавать уведомление о начале ее строительства?

Ответы:
Личный Агент   07.12.2022 13:29

Нужно

Галина   16.09.2022

Почему при подачи уведомления людей не предупреждают, что отдел архитектуры откажет если дом под снос стоит на кадастровом учёте. И почему сначала нужно подать заявление о сносе старого дома в администрацию если строить будешь в другой точке участка или участок многоконтурный даже дачная амнистия не поможет пока не будет официального подтверждения о сносе дома. А что людям вещи на улицу выносить , дом снести  а потом ждать когда дом достроят новый. Не прще ли было . Бти выехать на место . Создать самим акт о сносе и уж потом оформить сразу же новый дом. Другое дело если ты только что купил участок и не используешь старый дом.

Владимир   23.08.2022

Здравствуйте. Собираюсь построить жилой дом в Краснодарском крае. Проживаю в Свердловской области,могу подать уведомление о планируемой строительстве через МФЦ по месту жительства? Или обращаться в МФЦ по расположению участка.

Ответы:
Личный Агент   07.12.2022 13:31

Можно по месту жительства.

Артём   15.08.2022

Добрый день! Сам проживаю в Московской области, а дом собираюсь строить в Тверской области. Уведомление о планируемом строительстве могу я подать через МФЦ по месту жительства? Или надо обращаться в МФЦ Тверской области?

Ответы:
Личный Агент   07.12.2022 13:32

Можно по месту жительства.

Сергей   14.07.2022

можно ли подать уведомление во время стройки?

Ответы:
Личный Агент   07.12.2022 13:32

Можно, но есть риск отказа, если постройка нарушает какие-то нормы.

Арутюн   06.03.2022

Добрый день
(Земли населённых пунктов)
Получил отказ на строительство второго дома в параметрах пятна застройки. Правомерен ли отказ, общий процент застройки на участке менее 40 % ?

Ответы:
Личный Агент   07.12.2022 13:36

Нужно смотреть нормы в целом по участку (например роасстояние между домами, до границ участка, до других построек и пр.), а не только процент застройки.

Галина   25.02.2022

Администрация города на уведомление о планировании строительства ИЖС ответила отказом о приеме уведомления о аюпланируемом строительстве, указав причину- предоставлен неполный комплект документов. Раз'яснение- отсутствует уведомление о планируемом строительстве, оформленное в соответствии с приказом Министерства строительства от 19.09.2018 номер 591/пр Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства но форма заполнения была предложена в МФЦ
Как дальше действовать?

Абдулвагаб   24.01.2022

День добрый.Хотел бы узнать как можно написать заявление на главу Администрации города,на переоформление дома и участка на мою имя.Я сам Инв.2 гр.не могу ходить по решению вопроса.Уже лет 8.Буду благодарен если подскажете . Спасибо Вам

Раиль   03.11.2021

Добрый день! На земельный участок от Исполкома было получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта. После этого земля оформлено на другое физическое лицо. При этом требуется уведомлять Исполком о внесении изменений застройщика в уведомление о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства? Спасибо!

Задать вопрос

Спасибо!

Ваш вопрос принят. Мы постараемся ответить на него в ближайшее время.

Ошибка при отправке вопроса. Попробуйте отправить еще раз.

Пожалуйста, заполните все обязательные поля

Некорректный E-mail

Ваше имя *
E-mail *
Вопрос *
* поля обязательные для заполнения


Похожие статьи


Другие статьи раздела





Задать вопрос риэлтору

Заявка на вступление в ассоциацию

Заявка на услугу

Спасибо!

Ваша заявка принята. Мы свяжемся с вами в ближайшее время.

Ошибка при отправке заявки. Попробуйте отправить еще раз.

Пожалуйста, заполните все обязательные поля

Ваше имя *
E-mail
Телефон *
Вопрос *
* поля обязательные для заполнения

Ваше имя *
E-mail
Телефон *
Сообщение
* поля обязательные для заполнения